養老院護工在幫中風老支票貼現人鍛煉 朱文海 攝(資料圖片)
  2012年年底,廣州市60歲以上老人126.4萬,預測到2015年60歲以上老人將超過140萬,養老床位“一床難求”……如此背景下,廣州市民政局官方網站昨晚公佈了《廣州市公辦養老機構入住評估輪房屋貸款候試行辦法(征求意見稿)》(簡稱《辦法》),向全社會公開征求意見,現有公辦養老機構空餘床位及新建公辦養老機構床位統一納入評估輪候管理,接受市民網上輪候申請,“一床難求”、“特權養老”等問題有望改善。
  文/羊城晚燒烤報記者 張林
  誰可申請?

  面向廣州老人

  兼顧外地戶籍
  《辦法》所稱的公辦養老機構是指本市行政區域內經發展改革部門立項,主要由政府財政投資建設新成屋的市、區(縣級市)級養老機構,以及按照《廣州市福利彩票公益金資助公辦養老機構建設的實施意見》資助的區(縣級市)級養老機構。農村五保供養服務機構不納入輪候範圍。
  《辦法》還規定,公辦養老機構要按照公開、公平、公正原則面向廣州戶籍老年人開放,優先保障所屬行政區域內經濟困難、生活汽車貸款不能自理、無人照料的特殊困難老年人養老服務需求。
  對於非廣州市戶籍老年人的養老問題,《辦法》也有所顧及——公辦養老機構滿足廣州市戶籍老年人入住需求,仍有一定空餘床位的,經市民政局統一安排,接受廣州市非戶籍常住老年人入住申請。
  此外,《辦法》實施之日前已在公辦養老機構輪候,符合《辦法》規定條件的,由公辦養老機構統一錄入評估輪候平臺,自動進入輪候;不符合條件的,退出輪候。
  輪候辦法?

  最多填兩志願

  市級只能一個
  《辦法》表明,老年人申請入住公辦養老機構的,自行或由他人協助登錄廣州市公辦養老機構入住評估輪候網上辦事平臺,在線填寫《廣州市公辦養老機構入住評估輪候申請表》。經評估輪候平臺初步審核確認,進入輪候。
  《辦法》規定,申請人可以選擇不超過兩個輪候志願,其中市級公辦養老機構不超過一個。申請人同意輪候市、區(縣級市)其他公辦養老機構的,還可以選擇接受調劑。
  在輪候過程中,應當通過評估輪候平臺及時更新個人信息。由特殊保障對象、優先輪候對象轉變為普通輪候對象的,應按照總排位在普通輪候通道輪候。由普通輪候對象轉變為特殊保障對象、優先輪候對象的,應分別在特殊保障通道、優先輪候通道的末位開始輪候。
  申請人戶籍遷到市內另一個區(縣級市)的,應將區(縣級市)公辦養老機構志願變更為當前戶籍所在地的區(縣級市)公辦養老機構,併在新志願輪候通道的末位重新輪候。但在市級公辦養老機構志願的輪候次序不變。
  怎麼評估?

  可以上門評估

  身份分為四類
  《辦法》指出,公辦養老機構出現空餘床位時,應當依照輪候順序通過電話、短信等方式通知申請人進行入住評估。
  申請人應按約定日期攜帶規定資料參加評估。特殊保障對象和優先輪候對象還需另外提供資料,比如“三無”老人,低保、低收入家庭老人,重點優撫對象應提供由戶籍所在地區(縣級市)民政部門核發的相關證明;計劃生育家庭中失去獨生子女或者獨生子女三級以上殘疾的夫妻,應提供由戶籍所在地區(縣級市)計生部門出具的證明,後者還應提供殘聯核發的一級、二級、三級《殘疾證》。
  申請人原則上應到公辦養老機構所在地進行評估。如有特殊情況需上門評估的,申請人應在預約時與公辦養老機構協商。有條件的公辦養老機構應當為行動不便且無人照料的老年人提供上門評估服務。
  公辦養老機構依照國家、省、市行業標準或有關規定對符合條件的申請人進行能力評估,劃分為能力完好、輕度失能、中度失能、重度失能四類。
  市老年人服務中心受市民政局委托,負責公辦養老機構入住評估輪候日常事務性工作和網上辦事平臺運營維護,負責申請人對資格審核或能力評估結果有異議時的覆核工作。
  如何監督?

  官網公佈信息

  可打投訴電話
  為破解某些公辦養老機構自費床位“特權養老”等問題,《辦法》要求公辦養老機構應當如實、及時上報空餘床位信息。不得擅自接收未經評估輪候平臺轉介的老年人入住,不得擅自接收不符合本《辦法》規定的老年人入住。
  市、區(縣級市)民政部門和其他行政管理部門不得要求公辦養老機構接收未經評估輪候平臺轉介的老年人或不符合本辦法規定的老年人入住。
  市民政局應當定期在其網站公佈全市公辦養老機構輪候信息和咨詢投訴電話,主動接受社會公眾的監督和咨詢。市、區(縣級市)民政部門、監察部門應當對公辦養老機構評估輪候工作進行定期或不定期檢查。
  市老年人服務中心應當對公辦養老機構的床位填報信息進行監管和審核,對申請人提出的疑問和投訴進行跟進處理。
  三條輪候通道

  特殊保障通道
  生活不能完全自理的無勞動能力、無生活來源、無贍養人和扶養人,或者其贍養人和扶養人確無贍養能力或者扶養能力的老年人
  免費

  優先輪候通道
  生活不能完全自理的低保、低收入困難家庭老人,重點優撫對象,計劃生育家庭中失去獨生子女或者獨生子女三級以上殘疾的夫妻,以及經區(縣級市)政府批准的生活不能完全自理並對社會做出重大貢獻的老人
  參照物價部門核定的收費項目、收費標準繳費
  普通輪候通道
  面向除前款情形之外的 60 周歲及以上、生活不能完全自理或居家養老有困難的老人,以及75周歲及以上的老人
  參照物價部門核定的收費項目、收費標準繳費
  請於12月19日前提交建議並留下姓名和聯繫方式
  反饋途徑
  郵寄地址:廣州市西湖路99號廣州市民政局社會福利處(郵政編碼:510030)
  電子郵箱:fulichu2010@126.com
  傳真號碼:020-83178676
  張林
(原標題:失獨老人優先輪候養老床位)
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