【現場寫真】
  田裡,各式收割、耕種設備正在耕關鍵字作;路上,全國各地牌照的車駛向同一個方向;廠里,成堆的糧食在陽光下閃閃發光。 11月23日上午,秋收中的樅陽陳瑤湖鎮一派豐收、忙碌景象。
  “我們是包全國的田,賣全球的糧商務中心。陳瑤湖鎮有4.9萬人口,6萬餘畝耕地。通過土地流轉,這些年實際耕種了全國30多萬畝的耕地。初步形成了一條糯稻種植、加工、釀酒、米糠油等完整的糧食產業鏈,年產值超16億元。這得益於農業、農村改革的不斷深入。在糧食產業面臨轉型升級的緊要關口,三中全會給全鎮送來了‘定心丸’,更為我們的進一步發展,提了神,醒了腦。 ”鎮長周巨飛說。
  在前河村,農民嚴書生一直從事大米加工。去年,他又創辦了農業種植合作社。14位社員種植2600多畝太湖糯。眼下,他最關心的就是找到更找房子多合適的承包地。 “三中全會的公報有600多字專門提出,要健全城鄉發展一體化體制機制,鼓勵發展現代農業、保障我們農民的利益。所以,我的膽子更大了。 ”嚴書生說。
  “上半年是加工企業的淡季,企業可將賦閑的資金投給合作社的社員用於支付土地流轉的承包金以及種子、化肥、農藥等,秋季糧食收割時,社員將糧食半賒給企業,可緩解企支票貼現業收購資金的緊張,實行雙贏。”嚴書生新聘的一位發展顧問說。
  在水圩村,種糧大戶謝曉春依托糧食烘乾企業,又承包了550多畝低窪圩田,投入10多萬元把部分爛泥淖改造成了良田,併在外鎮流轉了500餘畝耕地。上個月,他剛領取家庭農場執照。“原來還擔心流轉的土地搞不長。三中全會一開,大伙的心有底了,投入的膽子也更大了。現在我最想做的是擴大土地流轉規模,對現有土地的田埂、溝渠進行整理,種整合負債一些桂花樹等風景苗木。 ”謝曉春告訴記者。
  “明年,我家農場除了種東西,還要吸引銅陵、安慶的城裡人來觀光! ”謝曉春的愛人自豪地說。
  在省級農業產業化龍頭企業安徽龍濤集團,現代化的標準廠房達13000平方米,偌大的水泥曬場上,新收購的糯稻堆成了一座座小山。副總經理王輝說,三中全會鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業,向農業輸入現代生產要素和經營模式。這為企業提供了更加開闊的思路。眼下,他們剛剛從東南亞進口一批糯米。同時,把國產的糯米出口到國外。
  “我們利用不同產地糯米的不同性能,在全球範圍內開展糧食貿易。為了搶占市場先機,集團老總汪朝龍正在外出洽談,準備在省內某農場增加1.5萬畝的種植基地。 ”王輝說。
  “學習三中全會的精神,我感覺糧食產業不再是過去的土裡刨食。農民和客商的行動告訴我們,三中全會體現了農民的利益,代表了未來發展的方向。下一步,鎮黨委和政府最緊要的就是讓政策的紅利,變成現實的商機。 ”陳瑤湖鎮黨委書記徐國東告訴記者。
   【百姓期盼】
  嚴書生:讓自己的土地、設備和城裡一樣值錢。
  糧食加工企業是邊收購邊加工,黃金期只有一兩個月,等產品賣出去形成應收貨款才去貸款用於收購,加上貸款批下來的時間又過長,往往就失去了意義。
  現在,我每天付出的收購資金要四五十萬元,除了向合作社社員賒一部分,主要是靠民間融資,能夠貸到的款項很少。原因就在於企業用地是農村集體建設用地,在過去抵押不了貸款,地面上的建築物能夠抵押的貸款又太少了。十八屆三中全會以後,企業能否將使用的農村集體建設用地用來抵押融資?
  謝曉春:讓流轉的土地合同更有保障。
  土地流出方考慮流轉價格年年不一樣,簽土地流轉合同時往往一年一簽,種植合作社和家庭農場用地的穩定性成了一大難題。十八屆三中全會提出鼓勵承包地流轉、土地股份合作等多種形式的規模經營模式,將有助於穩定種植合作社和家庭農場用地。
  同時,土地流轉中的信息中介、公證、法律服務以及相關的技術支持體系建設等問題,都已經影響現實的經營活動。盼望儘快出台相關辦法。
  【記者手記】
  眼下,陳瑤湖鎮的農戶、企業最忙碌的事,就是預備明年進一步擴大規模。陳瑤湖鎮黨委書記徐國東告訴記者,鎮黨委、政府要當好“幫辦”“代辦”,在農村信用擔保、土地中介、技術公共服務、技術有償服務市場化等方面為土地流轉提供政策支持。同時,利用手機短信、客戶端、QQ群、網站等新手段,及時收集、轉發市場信息和種植、田管等方面的技術,為分散在全國的種植大戶服務。如何讓政策紅利更直接、更快速地轉化為農村、農民的現實“紅包”,這需要基層黨委、政府積極作為,強化服務,大膽創新。(胡勁松 周巨龍)  (原標題:三中全會精神在基層:田野上升起新希望)
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